三公为：
1、丞相，承受皇帝之命，辅助皇帝掌管天下的行政的官；
2、太尉，掌管军事的最高官吏；
3、御史大夫，主要管理记事，其地位相当于副丞相，主要职责是管理图籍、奏章，监察文武百官。御史大夫下设御史中丞，掌管图书秘籍，同时监察文武官吏；侍御史，掌管文书；监御史，中央派到地方各郡负责监督郡守的御史。
三公之下设九卿，作为中央行政机关分掌具体行政事务，如祭祀、礼仪、军事、行政、司法、文化教育等。包括：
1、奉常，掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿
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