平章军国事。此职非宋代常制，因人而特授，职权范围变化颇大。唐代新唐书表第一宰相上中记载唐因隋旧，以三省尚书、中书、门下长官为宰相，称号不一，出于临时，最后才有同品、平章之名，位一品官阶，作宰相表。
北宋哲宗元祐年间置此职，文彦博、吕公著先后继任。其位在宰相之上，用来提拔高德老臣，以示宠幸，五日或两日一朝，非朝日不至政事堂。但在北宋时期，这一官职是一种最高荣誉职位，基本不参与决策朝廷的军国重事。
宋室南迁后，南宋曾先后与金朝、蒙古军队长期作战。军事领域事务在很长时期内成为南宋中央政府的核心事务之一。随着政治、军事形势的变化，此职也由荣誉职位逐渐演变为权倾朝野的中央政府最高实职。宋理宗时平章军国重事便独揽军、政大权，出现了军政合一的定制，而宰相则屈居于副职的地位。
宋代以后，平章军国事一职由皇帝授予功臣勋胄，多为荣誉职位，不复为朝廷最高实职。
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