强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。党的十九届五中全会上通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》，提出实施乡村建设行动，强调要在不断提升县城综合服务能力的同时，“把乡镇建成服务农民的区域中心”。这彰显了乡镇建设的重要性，也蕴含着乡镇建设在贯彻实施乡村振兴战略中所承担的重要功能。我国数万个乡镇就像散落的珍珠一样，镶嵌和分布在广袤的地域版图上，星罗棋布的勾连着县城街道与村域村落，形成了宽宏的乡村空间与庞大的乡村经济社会群体。加强乡镇建设，使之成为乡村的经济中心、治理中心、服务中心和数据中心，进而上升为服务农民的区域中心，对推进乡村全面发展和加快乡村繁荣振兴意义重大。
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