不够立案应该是说没达到刑事立案的标准，是没有刑事责任了，不会定罪判刑。但是并不意味就不会调查了，如果其行为违反《治安管理法》，公安机关可以根据情况给予行政拘留、罚款等行政处罚。
《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，立案必须具备两个条件：
1、有犯罪事实存在；
2、该犯罪事实依法需追究刑事责任。如果有犯罪事实，但法律规定不应当追究刑事责任的，不能立案。
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